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湘江明珠更璨璀——衡南县40年经济社会发展成就

来源:未知 时间:2019-01-11 16:26 字号:

  湘江明珠更璨璀

  ——衡南县40年经济社会发展成就

  衡南新县城全景。陈岳生 摄

  贫困户住进新家。

  衡阳梦东方旅游度假区梦里故湘古镇效果图。

  土谷塘航电枢纽。

  潜力无限的云集工业园。(本版图片除署名外均由衡南县委宣传部提供)

  湖南日报·华声在线 陈鸿飞 李金山 阳 新

  湘江滔滔、蒸水悠悠,是这片土地上流动的歌。

  天光雄伟、岐峰竞秀,是这片土地上多彩的画。

  这里,就是雁城衡阳的后花园,湘江明珠,生态新城——衡南!

  衡南县因地处南岳衡山之南而得名。1952年从原衡阳县析出,始称衡南县。目前,全县辖22个乡镇、1个办事处、375个行政村、71个社区;总面积2619平方公里,总人口113万。衡南历史文化源远流长,自然山水美丽动人,物产资源十分丰富,交通区位便捷优越,素有文化重地、生态福地、风物宝地、交通要地之称。

  四十年如歌岁月,四十载春华秋实。“1978年,党的十一届三中全会作出实行的伟大历史性决策。”衡南县委杨洪峰线年春风化雨,勤劳、进取的衡南人民用他们的智慧和汗水不断奏响、发展的强音,留下了一串串足印。

  “回首过去,衡南沐浴着春风,与国一道历经了40年的奋进,了40年的变迁,成就了40年的辉煌。”衡南县委副、县长李军说,近几年来,新一届县委、县以“聚合优势、创新升级、挺进十强”为主线,深入实施“产业升级、梯次发展、民生为本、创新驱动、引领”五大战略,全县经济社会发展实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展,一个繁荣、富裕、、进步的新衡南正在崛起。

  经济总量跨越发展

  春风了衡南大地,春晖暖透了湘江两岸。

  回望时间的隧道,衡南从“希望的田野”走来,唱着“春天的故事”,在新的宏伟征程上,昂首阔步走进新时代,县域经济实现了从量变到质变的飞跃。

  ——经济总量加速壮大。1978年,全县地区生产总值(P)仅有1.72亿元。随着的深入推进,全县经济总量持续扩张,连续跨越几个台阶。自2008年全县P突破百亿大关,达到116.69亿元后,衡南经济了加速发展的快车道。2012年突破200亿元,2016年突破300亿元。2017年达到349.89亿元,是1978年的203倍。人均P 2017年达到3.21 万元,是1978年的160倍。自1993年以来,衡南P总量稳居全市前三位。

  ——结构调整稳步推进。三次产业在协调中发展,在发展中调整,在调整中优化。2017年,全县三次产业结构比为20.9:42.7:36.4,与初相比,一产业比重下降了44.6百分点,二、三产业比重分别提高22.5和22.1个百分点。产业发展方式由“一二三”,转变为当前的“二三一”,形成了“一产稳中求进、二产转型升级、三产做大做优”的发展新格局,并正在向“三二一”迈进。

  ——财政实力大幅上升。经济的快速发展和规模的扩大,带来了县域财力的提升。2017年,全县一般公共预算收入完成15.6亿元,是1990年的41.1倍,年均增长14.8%。人均财政收入达1429元,是1990年的35倍,年均增长14.1%。近年来,该县不断提升财税收入质量,财政总收入税占比由2015年的64.13%提升到2017年的77.49%。财力的增加对促进经济发展、保障改善民生、有效应对风险提供了有力的资金保障。

  这些,是历届衡南县委、县决策者带领广大干部群众,一风雨兼程、奋发图强取得的辉煌。

  产业转型加速推进

  瑞气贯盈,物阜民丰;八珍蔽野,五谷愉农。

  40年来,衡南县立足全县资源禀赋实际,将做大做强优势产业作为强县之基,大力推进产业转型发展、协调发展,实现了新型工业化、农业现代化、现代服务业的全面进步,形成了具有衡南特色的产业发展体系。

  ——农业经济持续稳定。作为传统农业大县,衡南一直致力于向农业强县转变。1978年,全县一产增加值仅1.12亿元。随着新技术、新品种、新模式的推广应用,截至2017年,全县一产增加值达73.41亿元,增长近64.9倍。40年里,衡南先后获得“全国粮食生产先进县”、“全国百个瘦肉型猪生产”等诸多荣誉。近年来,该县围绕推进农业供给侧结构性这一主线,着力强龙头、建、树品牌,农业产业化进程不断加快。目前,全县拥有国家级农业龙头企业1个、省级8个,农产品“三品一标”认证规模达51个,大三湘茶油、广林玫瑰等成为衡南农业新的代言。

  无农不稳,无工不富。

  ——工业经济态势强劲。该县始终把发展工业经济作为产业转型的关键,努力壮大优势支柱产业,大力调整传统产业,工业经济发展由弱到强,逐步成为县域经济的有力支撑。

  如今的衡南,共有规模以上工业企业148家,实现产值239.4亿元,是1999年的31.4倍,年均增长21.1%。

  尤其是自2005年县工业集中区启动建设以来,县委、县把工业园区作为县域经济核心增长极,加快基础设施建设,加大企业引进力度。十余年来,园区已开发面积5.6平方公里,建设、投产企业达78家。2017年园区工业税收突破亿元大关。

  这几年,正是一朵朵产业项目之花不断盛开,才使衡南这块热土花团锦簇、生机无限……

  “徜徉江口鸟岛,聆听万鸟合鸣;漫步宝盖银杏公园,欣赏满地落金;品尝花桥名菜‘有头有脸’, 别有一番滋味……”今年11月30日,衡南县举行 “三个十佳”、首届农民丰收节暨第五届模范颁活动。以衡南美食、美景、美味向世界发出“邀请函”。

  ——服务业经济快速成长。1978年,该县第三产业增加值不到第一产业的四分之一。40年来,传统服务业总量不断增加,金融保险、现代物流、商贸旅游等现代服务业方兴未艾,服务业成为了拉动县域经济增长的重要力量。

  今年花胜去年红。可惜明年花更好。2013年,全县第三产业完成62亿元,首次超过第一产业。2017年,全县第三产业实现增加值127.21亿元,是1978年的508.8倍。其中,休闲旅游业迅速崛起,梦东方旅游度假区、汇景度假小镇等重大旅游项目蓝图恢弘,宝盖银杏节、泉湖二月八等品牌活动有声有色,江口鸟洲、岐山等精品景点声名鹊起,衡南逐步成为湘南地区极具吸引力的旅游目的地。

  这正是:青山不墨千秋画,绿水无弦琴。幅幅迷人画卷,片片浪漫山水。

  城乡面貌日新月异

  云集,云展云舒,集天地之灵气,采日月之精华。

  金秋十月,瑰丽多姿;云集新城,山水如画。我们披着初冬的阳光,畅游衡南新县城云集。天蓝得透明,蓝得晶莹,蓝得妩媚。江面上的轮船,大桥上的车流、江岸的树木,都极其清晰和异常生动地呈现在我们的眼前。

  阳光沐浴下的衡南新县城云集,灿灿,一片辉煌的清泉山嶂峦叠翠,红枫漫山,土谷塘航电枢纽静卧江中,玉树临风;湘江碧波荡漾,绕城欢歌……

  40年来,衡南县紧紧抓住国家扩大内需、增加投资的战略机遇,全面加大基础设施建设力度,水陆空立体交通格局基本成型,县城乔迁实现“由小到大、由弱到强”的华丽升级,城乡面貌焕然一新。

  ——交通网络飞速发展。衡南东南西三面环绕衡阳市区,南踞北粤门户,北扼三楚咽喉,交通区位优势得天独厚。40年的发展建设,衡南驶上了高速公、乘上了高速列车、插上了腾飞双翼。境内现有1个机场、1个航电枢纽、2条国道、3条省道、4大河流、6条高速、7条铁,逐步构筑起集公、铁、水运、航空运输于一体的立体交通网络,极大地缩短了衡南与世界的时空距离。2017年,全县公通车总里程达3461公里,高速公通车总里程达150.12公里,衡阳南岳机场开通航线条。

  这正是:京广湘桂交织横亘,衡昆京珠直延玉垂。公多级,网络均枢。人奔四海,货畅五湖。望长沙于眉下,指羊城于瞬间,通京达沪,旦夕往返。

  衡南新城,秀拔云集。风生水起,横空出世,已历十五载矣!

  ——城镇发展日新月异。2003年,衡南县治乔迁云集,彻底结束了有县无城的历史。经过15年的发展,县城已建成面积达9.98平方公里,常住人口近10万,建成主次干道约65公里,县城“两纵两横”主骨架网基本成型,绿化、美化、亮化工程深入实施,生活配套日趋完善,城市管理更加精细,生态宜居水平首屈一指。小城镇特色差异发展格局初步形成,三塘镇、栗江镇成为全国重点镇,宝盖镇获得全省特色旅游小镇称号。2017年,全县城镇化率达到40.71%。

  ——农村面貌大为改观。40年,不仅最大限度解放发展了农村生产力,更让农村的旧颜换了新貌。2017年,全县农村公通车总里程3406公里,农村通客车率达100%。“村村响”、“户户通”覆盖全县所有行政村,农村安全饮水工程、农村整治、农网升级、光纤下乡均取得显著成效。全县共创办美丽乡村示范村5个、秀美村庄示范点64个,宝盖镇宝盖村、栗江镇大渔村获批全国“传统民居村落”,宝盖村还进入“中国100个特色村庄”行列,花桥镇高新村获批第五批省级历史文化名村。

  人民生活持续改善

  “东有棉、夏有单,冬有暖气、夏有风扇,上顿米、下顿面,虽无儿女,胜过儿女……”目前,居住在洪山镇敬老院的曹爷爷逢人传唱敬老院的幸福生活。

  40年来,衡南人民与全国人民一道,沐浴春风,共享红利,生活水平明显改善。

  ——居民收入大幅提高。以来,得益于经济的快速发展,全县居民收入持续提高,截至2017年底,城乡居民人均可支配收入分别达30207元、19023元,均为2013年的1.4倍。收入的提高促进了消费观念的改变,群众需求由以前的吃饱穿暖发展到对美好生活向往的多元需求,衣食住行各方面均发生了深刻变化。2017年,全县城乡居民生活消费支出14923元,用于科教文娱消费支出2445元,人均住房面积达到60平方米,分别为2013年的1.6、1.9、1.4倍。

  民为邦本,本固邦宁。

  “我的病好多了,感谢民政干部的爱心和救助,使我这个家庭重拾了生活信心。”12月10日,鸡笼镇永兴村居民全勇辉紧紧握着镇民政办主任的双手,不已。

  去年,全勇辉患有慢性肾衰竭,不能干重活,加之妻子无业,儿子正上中学,家庭经济十分拮据。县民政部门获悉后,主动将小全一家纳入低保户并给予医疗救助和临时救助,为困难群众撑起了一片爱的晴空。

  ——社会保障显著加强。40年来,该县从工人到农民,从老人到儿童,从企业职工到灵活就业和临聘人员,全部纳入社会保险范畴。截至2017年,全县五大保险参保对象已接近180万人次。城乡医保参保率、基本养老服务补贴覆盖率均达100%,每千老年人口养老床位数达35.6张。以最低生活保障、特困供养、医疗救助、临时救助等为主要内容的社会救助体系基本建立,城乡低保月人均救助水平十年来分别增长3.8倍、6.1倍,集中、分散特困供养对象人均供养标准分别增长3.1倍、6.2倍。

  “今年,多亏县委领导帮忙,给我在衡南农商银行办理扶贫小额贷款,使我流转68亩稻田种植超级优质稻,还承包31亩水塘养殖鳜鱼。”今年11月28日,在衡南县三塘镇三福村,贫困户唐跃春正在鱼塘忙着捕捞鳜鱼,准备装车销往广州生鲜超市。小唐乐呵呵地说,仅种植超级优质稻,就盈利5万多元,这是今年开展脱贫攻坚“十大微行动”,给老百姓带来的实惠。

  ——贫困状况明显改善。“精准脱贫求实效,帮扶结对显情操。雪中送炭贵,自力更生志气高。”经过40年的,该县农村已经整体消除绝对贫困。尤其是党的以来,县委、县大力推进产业扶贫、安居扶贫、行业扶贫、贫困村基础设施建设等重点工作,全县脱贫攻坚取得了决定性进展。2014年以来,全县累计减少贫困人口32203人,减贫率达56.98%,年均减少8050人;贫困发生率由2014年的7.83%降至2017年的2.55%,年均下降1.32个百分点。1177户3588人易地扶贫搬迁对象住进了宽敞明亮的新居。

  社会事业繁荣发展

  “今天凌晨,我支气管哮喘发作,咳嗽不停,疼痛难忍,一个电话,村医务室医生就上门来给我治疗。线日,居住在栗江镇六合村养老服务中心年逾七旬的王继谊动情地说。近两年,衡南县新、扩、改建农村公共综合服务中心98个,如今,在衡南农村,群众办事、看病越来越方便。

  据统计,去年以来,全县已新完成农村公共综合服务中心建设项目98个,涵盖22个乡镇、76个行政村,其中省级贫困村65个。基本解决了目前这些村党建、文体、养老、医疗等缺少活动场所的难题。

  40年来,在大力推进经济发展的同时,衡南县“尽力而为、量力而行”,不断加大对科教文卫等社会事业的投入力度,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上持续发力。

  ——成效显著。40年来,该县始终把生态文明建设摆在首要,围绕生态抓整治、抓、抓发展,人民群众对优美生态的获得感和幸福感显著提升。近年来,全县相继关停了15家小企业和松江地区重污染企业,大力开展砖瓦、采石场等重点行业专项整治,有效地堵住了污染源头。

  尤其是随着大气、水、土壤污染防治行动计划的深入实施,全县4个地表水考核监测断面水质达标率、2个县级以上饮用水水源地水质达标率、地表水质量达标率均为100%,空气质量优良率达79.5%。

  “许俐华, 19岁从省立第三师范学校毕业后,乡村教书23载,先后在洪山镇古城中学和双林中学教数学和生物,被学生誉为最美的‘魔术师’和‘侦探’,多次荣获 ‘衡南县优秀教师’荣誉称号”。今年9月10日,该县第34个教师节庆祝大会暨“火苗助教助学·同心同力同行”教育扶贫活动隆重举办,一批优秀教师喜获表彰,一批最美乡村教师、贫困家庭学生得到资助。

  ——教育事业优先发展。衡南教育,灵地智邦。香飘翰苑,彩焕华章。从实现“两基”目标到义务教育迈向优质均衡发展新征程;从“分级办学、分级管理”到“两免一补”,从传统“粉笔+木黑板”到实物投影仪、现代多,越来越多的师生享受到教育的红利。截至2017年末,全县拥有普通中学57所,中等职业教育学校4所,普通小学160所,幼儿园152所,校舍建筑面积由1990年的60万平方米增长到2017年的173万平方米,235个超大班额全部消除。全县学前入园率达77.9%,小学、初中适龄少年儿童入学率和巩固率分别达到了双100%和98.5%,衡南一中教育教学质量连续五年位居衡阳市前列。

  ——卫生事业加快发展。全县基本形成以县人民医院为龙头,乡镇中心卫生院为枢纽,村卫生室为基础,私营医疗机构为补充的县域医疗服务网络和多元化办医格局。目前,全县每千人拥有执业医师2.1人,每千人拥有床位4.2位。从2017年起全县所有公立医院统一实行药品采购“两票制”,实行100%药品零差率销售。医疗服务质量不断提高,截至2017年,五岁以下儿童死亡率控制在3.95‰以下,孕产妇死亡率控制在8.77/10万,远低全市目标。居民预期寿命由1981年67.8岁提高2017年76.7岁。

  ——文体事业繁荣发展。40年来,衡南文体事业突飞猛进,公共文化服务体系日趋完善,文体活动异彩纷呈,先后荣获了群众体育工作全国先进单位、全国基层数字文化推广示范县等荣誉称号,县文化馆是全省唯一的“全国优秀文化馆”。2017年末,全县人均拥有公共文化体育设施面积达5.19平方米,居全市第一。着力打造“天天跳、周周乐、旬旬演、月月赛”、“欢乐潇湘·幸福衡南”等群众文体活动品牌,县城内每年组织文体活动和赛事不少于60场、乡镇每年举办大型活动不少于4场,惠及群众200余万人次。

  梦想如光,照进现实,绽放精彩。

  站在40年的崭新起点上,衡南县委、县将以习新时代中国特色社会主义思想为,决胜全面建成小康社会,以奋发有为的状态,与时俱进的发展思,切实有效的工作措施,向着更加高远辽阔的远方,向着更加美好灿烂的未来,前行!

  我们有理由相信,在下一个春天里,衡南县这颗“湘江明珠”必将绽放出更加迷人的!